机械-纸业产能已触天花板

命途多舛这多是目前描述造纸行业最为贴切的4个字了。

不论是以追逐利润为主的小纸厂，还是以范围效益为王的大纸厂，在产能过剩阴影的笼罩下，目前均面临利润大幅下滑、亏损面逐渐增加的严峻情势。

面对行业寒冬大考，是孤军奋战，还是抱团取暖?未来造纸企业又该何去何从?这不单单是简单的产能过剩问题，从目前来看，有战略思维的企业才有可能在未来走得更远。中国轻工业信息中心副主任、纸业战略专家郭永新在接受《中国经济和信息化》记者专访时，给出了这样的答案。

产能顽疾

CEI：目前，造纸行业几近处于全行业亏损的状态，有人把这1缘由归结于产能过剩。对此，你有何看法?

郭永新：造纸是个范围经济性很强的行业国土局有强拆权利吗。造纸厂起始范围1般在10万吨以上，纸浆厂范围要在30万吨以上才比较合适。造纸业又是个和国民经济正相干的行业。因此，随着中国经济的快速发展，中国造纸产能在2008年就已成为世界第1了。

目前行业处于供大于求的状态，而纸类产品的同质化竞争又较为严重。比如铜版纸，每个企业生产的质量都差不多，既然产品1样，就由供求决定价格，供应多了，价格自然就下去了。

CEI：目前，业内有人认为造纸产能是否是过剩有待商讨，你怎样看?

郭永新：2012年造纸行业固定投资达2200亿元(同比增加200亿元)，纸浆造纸和纸制品各占1半，按理应当新增1000万~1500万吨产能，同比增长10%，但是今年产量却只同比增长0.2%，远远没有到达预期。有人认为产销平衡是不生产了，但这其实不等于产能没有过剩。

产能之所以过剩，是由于大家不知道哪天产能到达天花板。美国造纸产能从8000多万吨降至7000多万吨，日本从3000多万吨降至2000多万吨，造纸行业是有产能天花板的。中国今年1月~7月产量同比增长0.2%，几近是零增长拆迁是不是不赔钱了，中国造纸业可能已触到了产能的阶段性天花板违法暴力强拆如何赔偿。

CEI：目前造纸产能大概有多少是过剩的?

郭永新：从投资结果来看，目前最少是10%~15%的产能是过剩的。我个人认为有20%的产能是过剩的。

辩证对待

CEI：从目前造纸行业面临的严峻情势来看，你认为应当如何看待产能过剩这1问题?

郭永新：产能过剩分为两种，1种是落后产能的过剩，1种是先进产能的过剩。造纸业也1样，1部分是农村小作坊生产的低端产品过剩，1部分是大企业用现代化设备生产的铜版纸等高端产品过剩，导致开工率不足。

产能过剩不能静态来看，应当动态看，不能由于产能过剩就不干了。我们要用高级替换中档，中档替换低档，最后让低档产品自动出局。比如塑料行业，生产低档塑料制品的设备利用率仅60%，再往这个行业里投钱不是打水漂了吗?但通过5年时间视察，发现塑料制品的投资年增长速度1直在20%~30%。原来塑料行业中的小企业就像海上众多小帆船，有钱投进去就弄军舰替换帆船，再有钱就弄航母替换军舰。造纸业也应如此，是不断进步的进程。

CEI：行业情势不好，为何还有许多企业不断把钱投进来进行扩产?

郭永新：这是由于大企业还有前程，盘子虽然就这么大，但这只是阶段性的天花板。产业发展是有规律可循的，国外产业规律在中国也会出现。目前，有的企业高端生产线还在扩产。对产能过剩，国家的理解是还能不能干了，企业的理解是还能不能卖出去。很明显，国家发展和改革委员会考虑的事和公司董事长考虑的事不是1回事。

化解路径

CEI：目前，造纸行业面临的困难还有哪些，如何解决?

郭永新：目前，造纸行业的困难我总结为4个1样：原料1样、设备1样、产品1样、市场1样。这就好比赛车手，都开着奔驰或宝马，在笔挺的高速公路上赛车，想把他人突然超过去不太可能，所以就造成路面拥堵，自然也就构成了产能过剩。因此，造纸行业需要不断创新，打破4个1样，才能成长起来。

现在，好多企业在想办法，比如有的企业做1些低定量、高强度的纸种，通过技术创新，倒逼自己转型升级。

CEI：如何有效化解过剩产能，你有怎样的建议?

郭永新：落后的产能政府要逼迫淘汰，先进的产能要靠市场竞争调理进行淘汰。落后的产能之所以能够被淘汰，正是政府引导、企业自愿、市场竞争的一定结果。大部分小纸厂用的都是小纸机，几近没有环保设备与之配套，加上本来就不挣钱，现在也确切干不下去了，还不如拿点补贴后退出。

1方面是由于地方政府对环保的要求越来越严，特别邻近1025计划交卷期，从污染影响来看，关1个造纸厂等于关好几个小钢厂。地方政府会先保产值大的行业，所以产值较小但污染较大的造纸行业1定首当其冲。

另外1方面是随着造纸技术进步，行业逐步出现高级挤中档、中档挤低档、低档被淘汰的局面。企业也是这样，生产低档次产品的企业即将出局，特别现在造纸厂经营10分困难，大纸厂还能撑住，小纸厂肯定扛不住。

CEI：从目前来看，环保是否是会成为造纸行业淘汰落后产能的利器?

郭永新：真正要淘汰落后产能，我认为要做到以下两条。第1，提高环保门槛。国家将造纸业COD(化学需氧量)排放量考核指标从20%多降落至10%。第2，加大出口量，将出口量提高至30%。

从目前来看，排名前10的造纸企业的产能占总产能的30%左右，前100家估计能到达60%左右。我认为，未来2500多家造纸企业还要死掉1500多家，企业数量控制1000家之内是比较合适的。

就像前几年，中国铅酸电池污染严重，后来国家刮起1场环保风暴，1960家企业在1年内总共关停了1700家，行业污染消失了、行业效益也好了。由此来看，未来造纸行业的污染问题如果1直得不到有效治理，1场环保风暴注定在所难免。